2012考研報道：考后首發2012年考研真題及答案解析

　(1)重返亞洲戰略

　　美國近來一系列的“搭臺布陣”緊鑼密鼓，備受國際輿論關注。第一步，是在APEC峰會上力推一個新的自由貿易協定——“跨太平洋戰略經濟伙伴協定”(TPP);第二步是在軍事上，美國總統奧巴馬第一次正式訪問澳大利亞，宣布從2012年在澳大利亞駐兵250人，此后將增加到2500人;第三步則是奧巴馬到訪印尼，出席東亞領導人系列會議。

　　奧巴馬政府的這些動作，被視為美國在高調宣揚重返亞太，而且會堅守亞太。美國國務卿希拉里·克林頓2011年11月10日在夏威夷檀香山演講時表態，亞太地區將是美國今后外交戰略的重心，21世紀將是美國的太平洋世紀。11月17日，奧巴馬在澳大利亞議會發表演講時則稱，美國看到并認可亞太地區的發展潛力，將加強并保持在亞太的長期軍事存在。

　　盡管在奧巴馬的口中，他仍說出了“希望看到包括中國在內的眾多亞太國家實現和平與發展”，但是上述的一系列動作，尤其是美國試圖插手南海問題，其指向中國的目的十分明顯。一個很有可能的情形是，未來中美在亞太地區圍繞影響力的爭奪與競爭將會加劇。

　　當前的國際政經熱點區域，本是在歐洲。希臘、意大利兩個國家的總理比較近先后辭職，歐元區至今卻仍然籠罩在歐債危機的陰霾之中。比之沉悶的歐洲，亞太顯得擁有更多的活力。這個時候，美國所謂“重返亞洲”，即在戰略和經濟層面重新參與亞洲事務，也將影響到中國的戰略利益與外交政策選擇，對中美兩國關系又是一次新的考驗。

　　希拉里·克林頓在夏威夷的演講中說，在因中東地區而“分心”十年之后，美國政府的“重心”轉向亞洲。不過，她的這句話，沒有講出所謂“重返亞洲”背后的原因。事實上，美國對于在東亞地區形成一個在其眼中以中國為中心的地區經濟機制一直存有戒心。以南海問題為支點，美國似乎找到了轉移外交重心的更多理由。另外，從美國國內原因分析，新一年的總統大選在即，不能排除奧巴馬借助“重返亞洲”為自己打造一個新的外交形象。

　　不難注意到，奧巴馬13日在APEC峰會結束后依然說，“美國歡迎中國和平崛起，中國的成功符合美國利益。”在“重返亞洲”的背景下，這句話顯然有著太多的外交辭令意味。美國多少是希望遏制中國利益的，這一點，非常清晰地體現在中國缺席的“跨太平洋戰略經濟伙伴協定”(TPP)上。所謂的“中國威脅”，在一些美國政客眼里，從來不曾消失過。

　　無論如何，美國的“重返亞洲”，不該成為制造緊張和對抗的因素。中美關系發展的歷史表明，和則兩立，分則兩敗。在某種意義上，中美之間越來越相互依賴的經貿關系將在一定程度上消弭其他領域內的利益分歧。中美之間固然不只是經濟貿易關系，但經貿關系已經成為兩國關系中比較厚實的部分，多多少少將起到穩定雙邊關系的作用。

　　當前美國經濟疲弱，全球經濟前景暗淡，且在中國已是美國的比較大債主和第三大出口市場的背景下，所謂的“重返亞洲”，應不會對中美關系產生根本的影響。值得一提的是，中美關系是一場“雙向”的游戲，雙方理應從共同利益出發，給對方更多發出合作的信號，而不是相反。中國適宜的外交政策選擇，當是積極參與不同層次、不同范圍的地區合作，并謀求在其中不斷擴大影響力。同時，加快、深化類似于中國-東盟自貿區安排等雙邊措施，以此作為應對各種復雜局面的堅實基礎。

　　還須指出，美國和俄羅斯加入后的東亞峰會機制，已經成為囊括地區大國的比較高級別戰略論壇。這一論壇仍應主要著眼于改善民生、發展經濟、加快區域一體化建設，而不是故意挑出一些有爭議的政治和安全問題，否則，東亞合作的良好勢頭必會受損，沒有人會是其中的贏家。美國“重返亞洲”，也須認識清楚這一點。

　�、倥c日韓聯盟：

　　美國右翼報紙《華盛頓時報》2010年12月12日刊載題為“遲來的美日韓聯盟總比沒有的好”的文章。文章一方面歡呼美日韓聯盟的形成，呼吁加強三國之間的合作，另一方面有意借朝鮮問題將中國設定為這一聯盟的“假想目標”。

　　文章稱，朝鮮比較近“促成”了一件美國外交在近半個世紀都未能成功的事情：使日韓結合成為美國所支持的亞洲“和平和穩定聯盟力量”的基石。“二戰”過后不久，日韓獲得了迅速發展，同時還和美國形成了緊密的貿易關系，而且日韓兩國之間也同意進行多邊的政治和軍事合作。三個國家之間保持了密切聯系。

　　文章認為，美國國務卿希拉里近日和日韓外長在華盛頓的會談就是這一聯盟形成的標志。日前，日本軍事觀察員出席了在比較近的美韓黃海軍演，隨后，韓國的軍事觀察員也出席了美日比較大規模的軍演。同時，美日韓三國還一致對中國提出的通過會談解決朝鮮問題的建議表示反對。這一聯盟離形成全面戰略仍然有很長的路要走，但是中國拒絕對朝施壓成為了這三國聯盟所關注的一項核心問題。

　　文章還稱，中國已經察覺了這一聯盟的形成，同時中國也有自己的“王牌”來予以應對——中國可以發揮自身的經濟影響力。

　　文章指出，美國還希望將東盟國家拉到這一聯盟中，因而華盛頓不顧中國的怒火插手南海問題。但是，似乎沒人注意到菲律賓對美國干預南海問題一事的反應，這位美國的前盟友警告美國不要插手，馬尼拉要通過自己的努力和中國處理這一問題。盡管沒有東盟的加入，但由美國支持的日韓聯盟仍然是一支強大的力量。美韓自由貿易協議即將獲得美國國會審議，與此同時，日本也期望與美國簽署類似的協議，以此來應對中國日益自信的區域貿易和投資戰略。

　　文章比較后稱，由于眼下沒有辦法可以解決朝鮮問題，同時某些國家質疑中國在此事中的“意圖”，美日韓之間的動作將對于形成新的、暫時性的東北亞聯盟至關重要。

　�、谥胤蛋拇罄麃� ：在達爾文建立軍事指揮中心。

　　2011年11月16日，奧巴馬與澳大利亞總理吉拉德一起出席了聯合新聞發布會。奧巴馬在會上宣布，美國將從明年起在澳大利亞北部的達爾文皇家軍事基地部署200~250名海軍陸戰隊員。奧巴馬表示，美國愿意與澳大利亞進一步加強經貿、軍事和安全合作，進一步加強美澳盟國關系。他說，目前亞太地區經濟形勢發生變化，美澳兩國需加強合作以應對這些地區變化，升級盟國關系和充實盟國關系的內涵。

　　根據行程安排，奧巴馬將于17日在澳大利亞議會發表演講，闡述美國在亞太地區的發展政策。演講結束后，奧巴馬和吉拉德將前往澳大利亞通往東南亞的門戶——達爾文市。根據兩國達成的安全協議，美國將在達爾文皇家軍事基地內建立一個比較終規模為2500名海軍陸戰隊員的軍事指揮中心，首批200~250名將于明年部署。此外，兩國還將在達爾文皇家軍事基地開展更多軍事演習，未來有更多美國軍艦來到澳大利亞海域。

　　據澳大利亞媒體報道，美軍比較初計劃是建立一個全新的軍事基地，但由于顧及澳大利亞主權，以及節省經費的考慮，雙方比較終達成協議，澳方將現有軍事訓練場所、軍港向美軍開放，美軍不僅可以進駐、進行訓練，還可以囤積先進的軍事裝備。

　　③與東南亞緊密聯系——經濟上拉攏：TPP協議;加入《東南亞友好合作條約》。

　　a)TPP協議：

　　環太平洋經濟合作協定(TPP)或稱跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定，由新加坡、新西蘭、智利、文萊等4國于2006年發起。因4國經濟總量有限，起初并未引起太多關注。隨后，澳大利亞、秘魯、越南等國先后表明參加意向。2009年，美國也表示參加，隨即該協定才開始引起世人關注。2011年3月，上述8國就協定內容進行首輪磋商。迄今，明確表態參加TPP的國家有9個，而對此表示關心的除日本外，還有中國、加拿大、菲律賓。

　　TPP原則上要求100%廢除關稅，其內容比自由貿易協定(FTA)更為廣泛，自由化程度也更高。除消除關稅等貿易壁壘的內容外，還包括實現人員、資金流動的自由化，保護知識產權，改善經營環境等內容。當然，各國可根據本國實際情況，在磋商過程中爭取一定的緩沖期，以保護本國的弱勢產業，如智利就為本國的小麥和砂糖保留了10年的緩沖期。在TPP已經生效的4國中，8成以上產品的關稅已被撤銷，其余也將在協議生效后10年內撤除。

　　b)《東南亞友好合作條約》：

　　2009年7月23日，美國國務卿希拉里·克林頓在泰國普吉代表美國政府與東盟國家外長簽署美國加入《東南亞友好合作條約》的文件。

　　希拉里在與東盟國家外長會晤前的新聞發布會上說，美國已重返東南亞地區。美國將強化在東南亞地區的存在并加強與東盟國家接觸。美國總統奧巴馬和她本人認為，東南亞地區對全球進步、和平與繁榮至關重要。東南亞和東盟對美國的未來至關重要。美國正與東盟全面接觸，共同面對廣泛挑戰。為此，美國政府決定“不久的將來”在位于印度尼西亞首都雅加達設立與東盟聯絡辦事機構。

　　關于氣候變化問題，希拉里說，美國政府要求國會追加東盟地區氣候變化援助基金，呼吁召開東盟氣候變化問題高級別對話。此外，她將于23日主持美國與柬埔寨、老撾、越南、泰國等湄公河下游四國第一次外長會議，就與水資源、衛生和環境有關的問題展開討論。

　　《東南亞友好合作條約》是東盟成員國于1976年在東盟第一次首腦會議上簽署的，條約宗旨是“促進地區各國人民之間永久和平、友好與合作，以加強他們的實力、團結和密切關系”。1998年東盟外長簽署條約修改議定書，允許非東南亞地區的國家加入該條約。

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　　2010年7月23日，在越南舉行的地區安全論壇上，美國國務卿希拉里·克林頓大談解決南海爭端對地區穩定“至關重要”，宣稱這一爭端妨礙海上貿易的開展、阻礙其他方進入該地區的國際水域，爭端的解決“涉及美國的國家利益”。隨后，中國外交部長楊潔篪發表講話予以駁斥。

　　希拉里·克林頓是根據事先準備的稿子做出上述言論的，這就意味著這個表態并不是一個臨時性的，而是經過了事先的周密準備。

　　要介入南海紛爭，總需要有一個理由，希拉里講出的理由無外乎這么幾點：一是南海紛爭引發了地區的不穩定，解決這個爭端有利于促進地區的穩定;第二就是目前的南海爭端已經影響到了這一海域的國際海運;還有就是南海爭端涉及了美國的國家利益。因為有這些原因，所以美國要介入這一爭端。

　　至于解決的方法，希拉里也提出了設想：美國愿意和東盟、中國以及相關國家一起來討論這個問題，并且希望形成一個解決這一問題的國際機制。

　　(2)中東——介入“阿拉伯之春”，目的在于控制中東石油命脈

　　①與伊拉克：從“遏制”發展到“利用一切方式改變政權”。

　　“9·11”后，伊拉克問題逐步演變為具有全球戰略意義的重大問題。美國對伊政策從“遏制”發展到“利用一切方式改變政權”;伊拉克從海灣強國變為弱國，卻始終“不屈從”于美國;中東主要國家與歐盟、俄羅斯、日本等國際格局主要力量，力圖在美、伊之間顧此而不失彼，比較終卻不得不做出艱難抉擇。雖然聯合國武器核查進展“順利”，戰爭卻日益逼近。

　�、谂c利比亞：

　　2011年8月22日，奧巴馬發表講話稱，利比亞的局勢到了一個轉折點，卡扎菲的統治已經結束。奧巴馬同時表示，將攜手盟友和伙伴繼續保衛利比亞人民的安全，將命令美軍與北約和聯合國保持密切溝通，采取一切可能的措施應對卡扎菲政權殘余勢力對利比亞部分地區構成的威脅。

　　不過，美國國防部重申，卡扎菲政權垮臺以后，美軍絕對不會參與聯合國或者北約向利比亞派遣地面部隊的行動。“美國不會派遣地面部隊”，國防部發言人戴夫·拉盤說，“即便(利比亞需要)外國軍隊的過渡性幫助，美國也不會派遣地面部隊。”

　　8月22日晚間，奧巴馬與英國首相卡梅倫通了電話，兩人一致敦促卡扎菲“永久性地放棄權力”。

　　雖然西方對利比亞的打擊行動是由北約牽頭，但是美軍在其中卻起到了至關重要的輔助性作用。美軍的偵察衛星清楚地定位了利比亞國內的幾乎全部主要目標，為北約空中打擊提供了強有力的情報支撐。沒有美軍的參與，卡扎菲的潰敗可能不會來得這么快。

　　③與敘利亞：

　　2011年8月12日，美國國務卿希拉里·克林頓呼吁相關國家斷絕與敘利亞的商業關系，尋求向敘利亞總統巴沙爾施加更大壓力。

　　希拉里當天在美國國務院與來訪的挪威外交大臣斯特勒會談后舉行的聯合記者會上說，美國敦促那些“仍在購買敘利亞石油和天然氣、仍在向敘利亞運送武器”的國家與敘利亞斷絕商業往來。她還聲稱，巴沙爾已經喪失統治的合法性，“顯而易見沒有他敘利亞境況會更好”。

　　希拉里11日在接受美國哥倫比亞廣播公司采訪時說，美國尋求對敘利亞石油和天然氣工業實施制裁，并希望歐洲就此采取相關舉措。她同時呼吁俄羅斯停止向敘利亞出售武器。

　　美國自今年5月陸續對敘利亞實施制裁，以迫使敘利亞政府停止它所謂的對示威者的“鎮壓行動”。但美國已對敘利亞實施多年經濟制裁，選擇余地不多。

　　敘利亞當局堅稱，敘利亞今年3月中旬爆發的反政府示威系恐怖團體和外國勢力所為。巴沙爾本周表示，敘利亞對恐怖團體的追捕“不會動搖”。

　�、芘c伊朗：

　　美國總統奧巴馬2011年11月21日簽署總統令，下令對伊朗重要的石化產品行業實施制裁，同時擴大對伊朗油氣行業的制裁。美政府同時警告，與伊朗銀行業從事交易的政府或金融機構均面臨威脅。美國同日還把伊朗列為“洗錢主要關注國之一”。

　　與此同時，英國政府21日也宣布了針對伊朗的新經濟制裁措施，包括要求英國各金融機構切斷與伊朗各銀行的金融聯系;加拿大也宣布將停止對伊朗出口任何與石油化學制品、石油和天然氣有關的物資，并基本“結束與伊朗的任何交易”，其中包括與伊朗央行之間的合作。

　　在美國、英國、加拿大之后，歐盟22日也隨即仿效。歐盟外交消息人士22日透露，歐盟將對約200家伊朗公司與個人實施制裁，這些新制裁措施將在12月1日于布魯塞爾召開的各國外長會議上宣布。

　　而在英國禁止所有與伊朗央行的交易之后，法國與荷蘭也提出類似措施。

　　面對西方的新一輪制裁，伊朗方面也予以了回擊。伊朗總統內賈德23日譴責對伊朗加大制裁力度的歐洲國家，稱它們是美國的“傀儡”、“像無能的奴才”。內賈德同時指責西方國家試圖掠奪伊朗在海外銀行賬戶的資產，以緩解西方的經濟危機，并稱“任何沒收伊朗民眾外匯儲備的做法，都視同嚴重盜竊行為，伊朗人民將視這樣的人為盜賊”。

　　24日，有外媒援引伊朗官方通訊社消息報道說，伊朗國會外交政策與國家安全委員會主席索羅里稱，伊朗抓獲了12名美國中央情報局特工。這些被捕的特工原本計劃在以色列的幫助下，刺探伊朗的情報，打擊伊朗的利益機構。索羅里透露，這一間諜網絡的目的是破壞伊朗的安全、軍事及核設施。

　　與此同時，228名伊朗議員23日在伊朗議會提交聯合聲明并當眾宣讀，指責英國采取敵對政策。伊朗議會當天通過緊急法案，要求重新評估伊朗與英國的關系，呼吁驅逐英國大使。如果法案在預計27日舉行的投票中通過，繼而獲得憲法監護委員會批準成為法律，伊朗與英國外交關系將降至代辦級。據稱，伊朗還可能對采取新制裁行動的其他國家報復。

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