64、簡述執法的基本原則

　　參考答案：

　　1、 依法行政原則。所謂依法行政原則，是指行政機關必須依照法定的權限、法定程序和法制精神進行管理，越權無效。

　　2、 講求效率原則。講求效率原則是指行政機關應當在依法行政的前提下，講求效率，主動有效地行使其職能，以盡可能低的成本取得比較大的行政執法效益。

　　3、 合理性原則。執法的合理性原則是指執法主體在執法活動中特別是在行使自由裁量權進行行政管理時，必須做到適當、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客觀、充分的事實根據和法律依據，與社會生活常理相一致。

　　4、 正當程序原則。執法的正當程序是指執法機關在實施行政執法行為的過程中，必須遵循法定的步驟、方式、形式、順序和時限，目的是使執法行為公正、公開、民主，保障公民、法人和其他組織的合法權益，促進行政權行使的合法性和合理性，提高行政效率。

　　65、簡述我國憲法關于緊急狀態的規定

　　參考答案：

　　1、根據我國憲法規定，全國人大常務委員會有權決定全國總動員和局部動員;決定全國或者個別省、自治區和直轄市進入緊急狀態等。

　　2、國家主席根據全國人大或者全國人大常委會的決定，發布緊急狀態令。

　　3、國務院有權決定省、自治區、直轄市范圍內部分地區進入緊急狀態。

　　69、大抵事關典禮及風俗教化等事，唐律均較明律為重;盜賊及有關帑項錢糧等事，則明律又較唐律為重。

　　(1) 如何理解薛允升的上述觀點?

　　(2) 為什么明律較唐律會發生這樣的變化?

　　答：

　　(1)這段文字反映了明朝“輕其所輕，重其所重”的刑法適用原則。明律相對于唐律而言，在有違倫常教化的處刑上明顯偏輕;對于直接危害封建統治、封建君主的盜賊、貪污等犯罪，處刑普遍加重。

　　(2)明朝在刑法原則上確立該原則有深刻歷史原因，主要是因為宋明理學使儒家的綱常禮教已經對人們行為的法外約束力愈來愈大，這種背景下，對有關倫常禮教犯罪的處罰減輕，能集中刑法的打擊目標，緩和社會的反抗情緒，并且隨著君權的加強和社會矛盾的日益加劇，盜賊大案直接沖擊著封建專制統治的基礎，加大對此類犯罪的打擊力度，也是“重典治國”的體現。