為防止侵害中小學生、幼兒園兒童案件的發生，提升校園安保整體防范水平，北京將出臺首部《中小學幼兒園校園保安服務規范》，9月1日起實施。

　　標準要求，上學、放學等出入人員較多期間，保安員要穿戴警用裝備巡邏，每次巡邏的保安員不得少于兩名。

　　很多學校雇不起保安

　　據悉，該地方標準由北京市公安局內保局保安技防管理處起草，適用于在北京市行政區域內的中學、中等專業學校、小學、幼兒園(含打工子弟學校、補習班)等未成年人集中學習、活動、住宿場所內開展的保安服務活動。

　　目前全市中小學和幼兒園約有4470家，實際雇用保安人員的學校約1284家，有專職保安員4994人。因利潤低、風險大且不易管理，大多數有實力的正規保安公司不愿承接此類項目。即便是這樣，仍有很多學校還沒有雇用或雇用不起保安員。

　　應具備基本防衛擒拿技能

　　標準對校園保安員提出基本要求，包括無違法犯罪和被吊銷《保安員證》記錄、具備初中以上學歷等，具備一定的觀察、發現、處置問題能力，還要求其具有良好的心理素質且具備基本的防衛擒拿技能。

　　標準規定，保安服務提供者和學校應共同制定非法入侵、暴力傷害等案件的應急預案并定期演練。對于門衛，標準要求，上學、放學等出入人員較多期間，每次負責巡邏的保安員不得少于兩名。

　　夜間巡邏應攜帶強光手電，巡邏應兩人以上。巡邏過程中對校園內發生的侵害案件或治安災害事故，應控制事態擴大并及時報告學校保衛部門、公安機關或有關部門，采取措施保護現場。

　　保安員不能對可疑人員搜身

　　保安員不能對可疑人員搜身，應報告學校保衛部門或交公安機關處理。

　　校園監控中心的值機保安員應經專業培訓考核合格；上學、放學時，應將攝像機鎖定在學校門口。發現可疑情況后，應鎖定目標跟蹤錄像。發現侵害行為，應及時啟動應急預案，采取措施制止，控制事態發展。不得刪改或擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄。

　　保安服務公司應定期向學校征求意見，公布保安服務質量監督電話。據悉，鑒于校園內的老師多為女性、學生的特點，必須對保安的資質進行規范，需要通過信息比對、心理測試、專項培訓等環節再向校園派駐。

　　- 聲音

　　薪酬水平低 保安素質難保

　　“保安的素質問題是學校最擔心的問題，而素質又直接與薪酬水平相關。但遺憾的是，標準中沒有對‘保安公司需要對保安本人應盡責任’的規定。”西城區教育系統一名教師說，標準對保安單方面的要求很多，而對于保安本身的權益關注太少。

　　學校擔心的保安素質歸結為4類：政治素質、個人文明、執行能力和協調能力。這都是目前保安中普遍缺乏的素質。低工資是造成保安素質難保的重要原因，“過去很多保安沒有保險，現在雖然要求強制上保險，但上完后收入更低。”一名教師稱，很多保安就是十六七歲剛到城里打工的孩子，這種低工資導致他們無法長久留在崗位上，人員更替頻繁。

　　“在聘用保安的費用中，有一筆專門的培訓費用。”一名中學校園安全負責人說，學校的保安一年干到頭都在學校，從來沒回公司進行過什么培訓，很多保安甚至只進行過1天的培訓就來上班了。提及保安穿戴警用裝備的問題，這名學校老師說，標準中應該對警用裝備的使用范圍進行說明。

　　一些教師建議，目前迫切需要制訂對校園保安人員選拔、培訓和薪酬水平的標準，“校園保安應該是有文化內涵的群體，作為校園中的一分子，他們也承擔了對學生的教育職責，他們應該有較高的素質。”

　　本報記者 王佳琳

　　- 保安裝備

　　●應統一著保安制服，佩戴印有“校園保安”統一式樣的紅色臂章；

　　●應配備警用防暴頭盔、警用防刺服、橡膠警棍、警用防割手套，并配備對講機或其他通訊設備；

　　●上課前、放學后應穿戴防暴頭盔、防刺服、防割手套，佩帶對講機、橡膠警棍；

　　●防護裝備、通信設備和照明設備應放置在便于穿戴的指定位置。