為全面貫徹國家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《教育部辦公廳關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(教基一廳[2016]1號)精神，根據(jù)《北京市實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》等法律法規(guī)和北京市有關(guān)文件規(guī)定，特制定2016年非本市戶籍適齡兒童少年在海淀區(qū)接受義務(wù)教育證明證件材料審核細則。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)機制

　　成立非本市戶籍適齡兒童少年在海淀區(qū)接受義務(wù)教育證明證件材料審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)教委為牽頭單位，成員單位由區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、市公安局海淀分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)住建委(區(qū)房管局)、市國土局海淀分局、區(qū)社會辦、區(qū)農(nóng)委、區(qū)流管辦、市工商局海淀分局及各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)審工作小組，聯(lián)審工作小組通過聯(lián)審機制開展工作。

　　二、聯(lián)審機制

　　建立聯(lián)合審核工作機制，各部門依據(jù)部門職責和審核標準審核“五證”。各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)牽頭成立非本市戶籍適齡兒童少年在海淀區(qū)接受義務(wù)教育證明證件材料聯(lián)合審核工作小組(以下簡稱“聯(lián)審工作小組”)，由各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)統(tǒng)籌，區(qū)教委、市公安局海淀分局、區(qū)住建委(區(qū)房管局)、市國土局海淀分局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)人力社保局、市工商局海淀分局等單位抽調(diào)專人參與，對申請在海淀區(qū)就讀的非本市戶籍適齡兒童少年的證明證件材料進行聯(lián)合審核。

　　聯(lián)審工作小組的辦公地點由各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)自行安排。

　　三、審核流程

　　(一)注冊信息

　　1.非本市戶籍適齡兒童

　　非本市戶籍的適齡兒童，因父母或其他法定監(jiān)護人(以下簡稱“申請人”)在本市工作、在海淀區(qū)居住，需要在海淀區(qū)接受義務(wù)教育的，須在規(guī)定時間內(nèi)登錄“北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺”(以下簡稱“入學(xué)服務(wù)平臺”)，注冊并填寫相關(guān)信息。

　　2.非本市戶籍及學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生

　　非本市戶籍及學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生，因父母或其他法定監(jiān)護人(以下簡稱“申請人”)在本市工作、在海淀區(qū)居住，需要在海淀區(qū)接受義務(wù)教育的，須在規(guī)定時間內(nèi)登錄“海淀區(qū)教育招生和考試中心網(wǎng)站”，注冊并填寫相關(guān)信息。

　　(二)線上初審

　　市公安局海淀分局、區(qū)人力社保局網(wǎng)上初審申請人的在京暫住證、社保證明信息。網(wǎng)上初審結(jié)束后，以手機短信形式提示申請人上網(wǎng)查詢審核結(jié)果。申請人初審?fù)ㄟ^的，可打印《2016年非本市戶籍兒童在海淀區(qū)小學(xué)就讀一年級申請表》或《2016年非本市戶籍及學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生在海淀區(qū)初中入學(xué)申請表》。申請人初審未通過的，可自行上網(wǎng)查詢原因。

　　(三)線下聯(lián)審

　　申請人在規(guī)定時間內(nèi)持《2016年非本市戶籍兒童在海淀區(qū)小學(xué)就讀一年級申請表》或《2016年非本市戶籍及學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生在海淀區(qū)初中入學(xué)申請表》和全家戶口簿、在京暫住證、在京實際住所居住證明、在京務(wù)工就業(yè)證明和適齡兒童少年戶籍所在地無人監(jiān)護證明等相關(guān)材料(以下簡稱“五證”)原件及一套復(fù)印件，到居住地所在街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提出審核申請。

　　街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負責收取申請人提交的材料。證明證件材料齊全的，報送至聯(lián)審工作小組，各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)牽頭相關(guān)部門進行聯(lián)合審核；證明證件材料不齊全的，不予受理，并明確告知申請人需要補齊的材料。

　　(四)反饋審核結(jié)果

　　1.非本市戶籍適齡兒童

　　聯(lián)審工作結(jié)束后，以手機短信形式提示申請人上網(wǎng)查詢審核結(jié)果。

　　2.非本市戶籍及學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生

　　聯(lián)審工作結(jié)束后，以手機短信形式提示申請人上網(wǎng)查詢審核結(jié)果。

　　四、審核職責

　　各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)統(tǒng)籌“五證”審核工作。聯(lián)審工作小組依據(jù)審核標準對申請人提交的“五證”材料進行聯(lián)審。審核過程中的特殊問題由聯(lián)審工作小組共同協(xié)商解決。

　　(一)全家戶口簿

　　各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)統(tǒng)籌審核“全家戶口簿”所有材料；市公安局海淀分局核實戶口簿信息，必要時出具相關(guān)證明并蓋章；區(qū)衛(wèi)計委審核與兒童、少年相關(guān)的生育情況證明。

　　(二)在京暫住證

　　市公安局海淀分局線上初審申請人及其配偶雙方在京暫住證信息；各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)現(xiàn)場核實網(wǎng)上登記信息與申請人實際提交材料信息的一致性。

　　(三)在京實際住所居住證明

　　各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)統(tǒng)籌審核在京實際住所居住證明。市國土局海淀分局核實申請人提交的房屋產(chǎn)權(quán)證(不動產(chǎn)權(quán)證書)信息與網(wǎng)上登記信息的一致性；區(qū)住建委(區(qū)房管局)核實申請人提交的購房合同信息與網(wǎng)簽信息的一致性。

　　(四)在京務(wù)工就業(yè)證明

　　區(qū)人力社保局線上審核申請人或其配偶的社保證明；市工商局海淀分局審核申請人或其配偶提交的營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證書等證件；各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)現(xiàn)場核實網(wǎng)上登記信息與申請人實際提交材料信息的一致性。

　　(五)戶籍所在地無人監(jiān)護證明由各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)審核。

　　(六)未就讀過小學(xué)的超齡兒童由各學(xué)區(qū)先期審核其超齡材料，通過后，學(xué)區(qū)為其錄入基本信息，再進行相關(guān)后續(xù)審核。

　　五、審核標準

　　(一)全家戶口簿

　　1.適齡兒童少年具有中華人民共和國正式戶籍、年齡符合當年入學(xué)規(guī)定，戶口簿上年齡與《出生醫(yī)學(xué)證明》上年齡應(yīng)保持一致。

　　2.不符合國家生育政策的，應(yīng)提交其父或母戶籍所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)計生部門出具的生育情況證明(加蓋公章)。

　　3.單親家庭應(yīng)提交父母離婚證書或人民法院離婚裁判文書等。

　　4.父母戶籍不在同一戶口簿上的，應(yīng)出示結(jié)婚證明、父母雙方戶口簿及適齡兒童少年《出生醫(yī)學(xué)證明》。

　　5.申請人應(yīng)為非本市戶籍適齡兒童少年的父母或其他法定監(jiān)護人。

　　6.超齡兒童應(yīng)提交以下材料：(1)戶籍所在地教育行政管理部門出具的未在當?shù)鼐妥x的證明材料(加蓋公章)。(2)填寫并提交《2016年非本市戶籍超齡兒童情況表》(此表采用我區(qū)統(tǒng)一印制的規(guī)范文本)，同時提交相關(guān)證明材料，如醫(yī)院病歷等。

　　(二)在京暫住證

　　1.申請人及其配偶雙方(單親家庭為一方)持有的暫住證應(yīng)為海淀區(qū)公安機關(guān)制發(fā)。暫住證“有效期限”的起始時間應(yīng)在2016年3月1日(不含)之前，且暫住證在有效期內(nèi)。凡暫住證從外區(qū)遷入我區(qū)的，遷入日期須在2016年3月1日(不含)之前。

　　2.暫住證地址應(yīng)與“在京實際住所居住證明”地址一致。

　　3.暫住證信息應(yīng)為機打，修改無效。

　　(三)在京實際住所居住證明

　　1.申請人在海淀購房的，應(yīng)提交住建、國土部門登記的房屋產(chǎn)權(quán)證(不動產(chǎn)權(quán)證書)或購房合同、購房發(fā)票原件及復(fù)印件。房屋規(guī)劃用途應(yīng)為住宅或公寓。　

　　自2016年起，我區(qū)對適齡兒童入學(xué)地址、就讀學(xué)校實施記錄管理。自該套住房地址用于登記入學(xué)之年起，原則上六年內(nèi)只提供一個就近入學(xué)學(xué)位(符合國家生育政策的除外)。

　　2.申請人在海淀租房的，應(yīng)提交規(guī)范有效的房屋租賃合同(房屋租賃合同為北京市國土資源和房屋管理局與北京市工商行政管理局共同制訂的示范文本)、房主房產(chǎn)證原件、房主身份證原件、房主簽字的《知情同意書》、半年以上的租房完稅證明、能證明在此地址實際居住的相關(guān)票據(jù)和材料(水費、電費、天然氣費、電話費等)。房屋適宜居住，能保障適齡兒童少年安全，必要時提交安全責任書。其中：

　　(1)租住單位公房的，提交單位房管部門開具的住房證明(加蓋公章)和房產(chǎn)證復(fù)印件(加蓋公章)。

　　(2)租住農(nóng)民個人房且無房產(chǎn)證的，須提交以下三種證明之一：①房屋地契證明；②建房屋審批證明；③村委會開具的，由村委會主任、村黨支部書記聯(lián)合簽字的房屋情況證明。以上三種證明都須經(jīng)鎮(zhèn)政府審核并加蓋鎮(zhèn)政府公章。

　　(3)租住集體土地上的房屋，由鎮(zhèn)政府研究決定，出具房屋情況證明，并加蓋鎮(zhèn)政府公章。

　　(4)租住違法建設(shè)房屋、辦公用房、地下室，出具的居住證明無效；違反國家和北京市房屋租賃規(guī)定租住轉(zhuǎn)租的公租房、保障性住房、軍產(chǎn)房，出具的居住證明無效。

　　(5)自2016年起，我區(qū)對適齡兒童入學(xué)地址、就讀學(xué)校實施記錄管理，自該套住房(含同一農(nóng)民個人房)地址用于登記入學(xué)之年起，原則上六年內(nèi)只提供一個協(xié)調(diào)入學(xué)學(xué)位(符合國家生育政策的除外)。

　　(四)在京務(wù)工就業(yè)證明

　　申請人或其配偶須提交在京務(wù)工就業(yè)證明，在京務(wù)工就業(yè)證明須符合下列條件之一：

　　1.受雇于用人單位的，應(yīng)于2016年3月1日(不含)之前辦理了北京市社會保險參保手續(xù)。

　　2.在蔬菜、服裝、海鮮等合法市場經(jīng)營的，應(yīng)提交2016年3月1日(不含)之前核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并于2016年3月1日(不含)之前辦理了北京市社會保險參保手續(xù)。

　　3.在本市注冊個體工商戶的，應(yīng)提交2016年3月1日(不含)之前核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并于2016年3月1日(不含)之前辦理了北京市社會保險參保手續(xù)。

　　4.在本市注冊企業(yè)法定代表人(個人獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)執(zhí)行事務(wù)合伙人)的，應(yīng)提交2016年3月1日(不含)之前核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并于2016年3月1日(不含)之前辦理了北京市社會保險參保手續(xù)。

　　5.在本市注冊企業(yè)股東或合伙人的，應(yīng)提交相關(guān)工商機關(guān)備案文件[備案、變更日期在2016年3月1日(不含)之前并加蓋公章]，并于2016年3月1日(不含)之前辦理了北京市社會保險參保手續(xù)。

　　注：以上五類申請人或其配偶應(yīng)于2016年3月1日(不含)之前辦理了北京市社會保險參保手續(xù)，且2016年3月(含)至2016年5月(含)之間應(yīng)按月正常連續(xù)參保和繳費，2016年3月(含)至2016年5月(含)期間的社會保險繳費記錄為補繳的不予通過。

　　申請人子女獲得我區(qū)入學(xué)就讀資格后，應(yīng)按月正常連續(xù)參保和繳費，如有中斷，將對該申請人子女未來在我區(qū)升入初中產(chǎn)生影響。

　　(五)戶籍所在地無人監(jiān)護證明

　　1.此證明采用我區(qū)統(tǒng)一印制的規(guī)范文本。

　　2.此證明顯示的父母姓名、適齡兒童少年姓名等信息應(yīng)與戶口簿一致。

　　3.此證明應(yīng)為兒童、少年戶籍所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)開具的證明原件(加蓋公章)。

　　六、工作要求

　　(一)聯(lián)審工作小組要高度重視此項工作，嚴格落實，規(guī)范操作，認真做好政策培訓(xùn)工作，安排專人進行審核和復(fù)核，確保工作平穩(wěn)有序。區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府教育督導(dǎo)室等部門要對義務(wù)教育階段入學(xué)工作開展督導(dǎo)檢查；依法嚴肅處理違規(guī)違紀行為。

　　(二)建立每日會商機制。義務(wù)教育入學(xué)工作審核期間，通過每日會商，及時上報各項數(shù)據(jù)及審核中出現(xiàn)的特殊問題，經(jīng)會商研討后，制定解決方案并及時反饋，積極化解信訪、群訪矛盾，維護社會穩(wěn)定。

　　(三)申請人須在規(guī)定時間內(nèi)提交證明證件材料，所有證明證件材料須提交原件及1套復(fù)印件。申請人須確保證明證件材料真實性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛假證明證件，聯(lián)審工作小組有責任通報相關(guān)部門，追究其相關(guān)法律責任。