報關員考試報關實務輔導：海關事務擔保的實施
海關事務擔保的實施：海關在實施海關事務擔保時，主要采用擔保資金和擔保函兩種方式。
　　1、擔保資金和擔保函的使用
　　（1）擔保資金的使用
　　①、保證金：（適用以下情形）
　　A、 海關尚未確定商品歸類、完稅價格、原產地、進口貨物物品數量等征稅要件的；
　　B、 正在海關辦理減免稅審批手續的；
　　C、 申請延期繳納稅款的；
　　D、 暫時進出境的；
　　E、 進境修理和出境加工的；
　　F、 因殘損、品質不良或者規格不符，納稅義務人申報進口或者出口無代價抵償貨物時，原進口貨物尚未退運出境或者放棄交由海關處理的，或者原出口貨物尚未退運進境的；
　　G、 對緝私、稽查繳獲的貨物執行風險較大的追補稅款情事的；
　　H、 其他按照有關規定應當收取稅款保證金的情形。
　　②、風險擔保金：
　　A、 對實施聯網監管的相關加工貿易企業收取的風險擔保金；
　　B、 對加工貿易貨物物品備案征收的風險擔保金；

　　C、 對同一經營單位申請將剩余料件結轉到另一加工廠收取風險擔保金；
　　D、 對從事轉關運輸的企業收取的風險擔保金；
　　E、 對加工區之間往來的貨物物品不能按照轉關運輸辦理的企業收取的風險擔保金；
　　F、 對進口貨物收貨人在申請減免滯報金期間因故需先行提取貨物收取的風險擔保金；
　　G、 對租賃進出口貨物物品收取的風險擔保金；
　　H、 其他按照有關規定收取的風險擔保金。
　　③、抵押金：
　　A、 對無法或者不便扣留的貨物，物品或者運輸工具收取的等值抵押金；
　　B、 對受海關處罰，在出境前未交清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款的當事人收取的抵押金；
　　C、 對涉及知識產權保護收取的抵押金；
　　D、 其他按照有關規定收取的抵押金。
　　（2）保證函的使用
　　除上述須用擔保資金申請擔保的以外，擔保人均可以保證函方式申請擔保。
　　適用AA類、A類管理的企業按規定允許擔保的貨物，海關憑企業提交的保證函驗放，免收保證金。
　　2、擔保的作出
　　（1）擔保的申請-----凡符合申請擔保條件的貨物，由擔保人向辦理有關貨物進出口手續的海關申請擔保，由海關審核并確定擔保的方式。
　　（2）提供擔保
　　①、擔保資金的交付
　　A、 當事人向海關辦理資金交付手續應通過銀行轉賬，無法辦理銀行轉賬或金額較小的以現金交付。
　　B、 海關擔保資金金額一般應按人民幣計算收取。對能開設外匯（鈔）賬戶的幣種，可按其本位幣收取，退還時按原幣種退還。海關業務部門向相關人收取擔保資金后應開具，“海關保證金、風險擔保金、抵押金收據”并注明擔保資金類別。
　　②、保證函的交付
　　以保證函方式申請擔保的，由擔保人按照海關規定的格式填寫保證函一式兩份，并加蓋擔保人印章，一份交海關備案，一份留存。
　　3、擔保的銷案
　　擔保人必須與規定的擔保期限屆滿前，憑相關單證辦理銷案手續。在擔保人履行了向海關承諾的義務后，海關將退還擔保人已繳納的擔保資金，或注銷已提交的保證函。
　　對以擔保資金方式提供擔保的，其退還須按下列規定辦理：
　　（1）當事人在擔保期內履行納稅義務的，海關業務部門應自納稅人履行納稅義務之日起3個工作日內書面通知當事人辦理退款手續。退款應通過銀行轉賬辦理，無法辦理銀行轉賬的可以退還現金 ；
　　（2）自退還通知書開出之日起超過60天當事人未辦理退款手續的，海關業務部門負責發布公告。自公告之日起超過90天當事人仍未辦理退款手續的，海關視同放棄資金上繳國庫。
　　4、擔保人的法律責任
　　對未能在擔保期限內向海關辦理相關手續的，海關采取以下措施：
　　（1）以擔保資金擔保的，海關應自擔保期滿3個工作日內辦理擔保資金的扣繳入庫手續，繳庫后尚有結余的，按規定退還原當事人。
　　（2）按《海關法》第60條采取行政強制措施
　　按《海關法》第61條規定采取稅收保全措施。