2012年單證員考試輔導之ATA單證冊
來源：中大網校發布時間：2012-12-05 09:02:46
ATA單證冊（ATA Carnet） 是一份國際通用的海關文件，它是世界海關組織為暫準進口貨物而專門創設的。世界海關組織于1961年通過了《關于貨物暫準進口的ATA單證冊海關公約》，其后，又于l990年通過了《貨物暫準進口公約》，從而建立并完善了ATA單證冊制度。ATA單證冊制度于1963年投入實施后，已有62個國家和地區實施了ATA單證冊制度，75個國家和地區接受ATA單證冊，每年憑ATA單證冊通關的貨物總值超過了l20億美元。ATA單證冊已經成為暫準進口貨物使用的最重要的海關文件。
ATA單證冊制度為暫準進口貨物建立了世界統一的通關手續，使暫準進口貨物可以憑ATA單證冊，在各國海關享受免稅進口和免予填寫國內報關文件等通關便利，因此，ATA單證冊又被國際經貿界稱之為貨物護照和貨物免稅通關證。ATA單證冊制度的確立，有助于促進產業專門化和工業現代化，加快國際間的信息交流，加強世界各民族間文化的認知和融合，推動各國政府和民間的交往與合作。在國際商務活動中，憑借便利的貨物臨時進出口手續，外貿公司、企業可以創造和鞏固與外國商業伙伴的合作，增強產品在國外市場上的影響，在全球貿易競爭中占據主動地位。
ATA 由法文 Admission Temporaire 與英文 Temporary Admission的首字母組成，表示暫準進口，從其字面可知，使用ATA單證冊的貨物有別于普通進口貨物，這類貨物在國際間流轉時，其所有權不發生轉移。
ATA單證冊的簽發和擔保由各國擔保商會負責，每個國家只能有一個擔保商會，各擔保商會有權指定多個國內出證機構，并對下屬出證機構簽發的ATA單證冊承擔擔保責任。國際商會國際局負責對世界范圍內ATA單證冊制度的運轉進行日常管理。
我國于1993年加入了《關于貨物暫準進口的ATA單證冊海關公約》、《貨物暫準進口公約》和《展覽會和交易會公約》。自1998年1月起，我國開始實施ATA單證冊制度。經國務院批準、海關總署授權，中國國際貿易促進委員會/中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔保商會，負責我國ATA單證冊的簽發和擔保工作。