2019年平谷區(qū)義務教育階段入學工作意見的通知

　　根據(jù)《北京市教育委員會關于2019年義務教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2019〕6號）文件精神，為依法保障本區(qū)適齡兒童少年平等接受義務教育權利，結合我區(qū)實際，對2019年義務教育階段入學工作提出如下意見。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，全面落實全國和全市教育大會精神，堅持以人民為中心發(fā)展教育，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立“四個意識”，提高“四個服務”水平，大力促進教育公平，依據(jù)相關法律法規(guī)，進一步完善義務教育入學規(guī)則，嚴格規(guī)范入學秩序，加強管理，確保本區(qū)義務教育階段入學工作有序推進，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

　　二、工作原則

　　（一）堅持政府統(tǒng)籌，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。

　　（二）堅持區(qū)級為主，組織實施本區(qū)義務教育階段入學工作。

　　（三）堅持免試、就近，確保每一個適齡兒童少年接受義務教育。

　　（四）堅持平穩(wěn)有序、嚴格規(guī)范，通過鞏固成果，完善制度，引導預期，努力保障入學機會均等。

　　三、入學條件及方式

　　（一）本市戶籍適齡兒童少年入學。

　　1.小學入學。

　　凡年滿6周歲（2013年8月31日以前出生）的具有平谷區(qū)戶籍或家庭實際居住地在平谷區(qū)的適齡兒童均須在規(guī)定時間參加學齡人口信息采集，免試就近入學。

　　（1）農(nóng)村地區(qū)。適齡兒童家長或監(jiān)護人在規(guī)定時間內持學齡人口信息采集表（須經(jīng)監(jiān)護人簽字）、家庭戶口簿和房屋產(chǎn)權證到村對口小學登記入學。

　　（2）城關地區(qū)。由區(qū)教委統(tǒng)一劃定各校服務片，區(qū)教育考試中心和招生校共同負責組織實施。適齡兒童家長或監(jiān)護人在規(guī)定時間內持學齡人口信息采集表（監(jiān)護人簽字）、戶口簿和房屋產(chǎn)權證等相關材料到服務片所屬小學登記入學。

　　（3）本市外區(qū)戶籍無房家庭，長期在我區(qū)工作、居住，符合在我區(qū)連續(xù)單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案、夫妻一方在我區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的，其適齡子女可在我區(qū)接受義務教育，由教委依據(jù)家庭實際居住地就近協(xié)調入學。適齡兒童父母須提供全家戶口簿、夫妻一方在平谷區(qū)務工就業(yè)證明、在平谷區(qū)實際居住證明等相關證明證件材料，于5月6日至17日到區(qū)教育考試中心提出審核申請。審核合格的，小學入學服務系統(tǒng)發(fā)送短信告知家長注冊賬號和密碼，家長進入小學入學服務系統(tǒng)完成信息采集并打印信息采集表交至區(qū)教育考試中心。

　　2.初中入學。

　　完成小學教育的學生，應當進入初中繼續(xù)接受并完成義務教育。具有平谷區(qū)戶籍或家庭實際居住地在平谷區(qū)的小學畢業(yè)生，須按照區(qū)教委統(tǒng)一劃定的服務片，依據(jù)戶口簿和房屋產(chǎn)權證等相關材料登記入學。

　　（1）農(nóng)村地區(qū)。采取就近登記入學方式，依據(jù)“初中入學登記表”信息升入對口初中校。

　　農(nóng)村地區(qū)就讀的小學畢業(yè)生，由于戶籍或居住地變更，需要到戶籍或居住地初中校登記入學的，需將家庭戶口簿和房屋產(chǎn)權證等相關材料，由就讀小學審核后交到所在學區(qū)，學區(qū)將符合條件學生的相關材料交考試中心審核，符合條件的學生按戶籍或居住地登記入學。

　　（2）城關地區(qū)。采取就近登記入學方式，按照統(tǒng)一劃定的服務片，依據(jù)戶口簿和房屋產(chǎn)權證等相關材料，由區(qū)教育考試中心和招生校共同組織實施。

　　（3）回戶口或家庭實際居住地所在區(qū)升入初中。5月6—10日完成申請、審核、登記工作。家長持戶口簿、房屋產(chǎn)權證等相關材料到學籍所在小學進行初審。符合條件的，學校在初中入學系統(tǒng)上提交轉出申請，然后打印申請表，家長持申請表、戶口簿、房屋產(chǎn)權證等相關材料到教育考試中心辦理審批手續(xù),再到戶口或家庭新住址所在區(qū)招生部門辦理登記手續(xù)，原學籍所在區(qū)不再保留其初中入學資格，逾期不予辦理。

　　（二）按本市戶籍對待的適齡兒童少年入學。

　　區(qū)臺辦認定的臺胞子女、區(qū)僑務部門認定的華僑子女、持有全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）《博士后研究人員進站備案證明》（加蓋博士后設站單位公章）、現(xiàn)役軍人證件及部隊師（旅）級單位政治工作部門出具的隨軍家屬身份確認函等能確認身份函件的適齡兒童少年按本市戶籍對待。

　　（三）非本市戶籍適齡兒童少年入學。

　　非本市戶籍的適齡兒童少年因父母或其他法定監(jiān)護人在平谷區(qū)工作或居住,需要在平谷區(qū)接受義務教育的, 應按規(guī)定時間登錄“北京市義務教育階段入學服務平臺”完成基本信息登記，由其父母或其他法定監(jiān)護人持本人在平谷區(qū)務工就業(yè)證明、在平谷區(qū)實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證（或有效期內居住登記卡）等證明證件，于5月6日-31日（法定公休日除外）到居住地轄區(qū)內街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行初審。初審合格的，由居住地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定時間將申請人證明證件原件及復印件報送至區(qū)聯(lián)合審核現(xiàn)場。聯(lián)審合格后，家長自行打印信息采集表，并到區(qū)教委確定的學校聯(lián)系就讀。

　　（四）同等條件優(yōu)先保障符合條件的殘疾兒童少年就近就便入學。

　　（五）凡屬區(qū)級以上人民政府引進人才子女入學，規(guī)范管理，嚴格審批。

　　烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女按相關規(guī)定在同等條件下給予照顧。

　　四、相關政策及工作要求

　　（一）區(qū)教委根據(jù)適齡兒童少年人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模等因素，按相對就近原則，合理劃定學校服務范圍。根據(jù)學位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，穩(wěn)妥推進單校劃片和多校劃片相結合的入學方式，形成更加公平完善的就近入學規(guī)則。

　　（二）強化部門聯(lián)動審核，區(qū)教委聯(lián)合相關部門共同審核入學資格。特別是對本市戶籍無房家庭、合法穩(wěn)定工作、實際居住等條件的審核,重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查,凡不符合實際居住等條件的,均不得作為入學資格條件。

　　（三）實行計劃管理。各學校須嚴格執(zhí)行區(qū)教委下達的招生計劃，班額不得突破40人。各學校未經(jīng)批準不得擅自調整招生計劃。

　　（四）公辦寄宿制學校招生

　　公辦寄宿制學校招生，按區(qū)教委批準的招生計劃、招生范圍，在規(guī)定的時間內完成招生工作。要對招生范圍、招生名額、招生方式、錄取名單進行公示。

　　（五）民辦學校招生

　　民辦學校嚴格按區(qū)教委批準的招生計劃、招生范圍與公辦學校同步招生。嚴格執(zhí)行民辦中小學招生簡章、廣告?zhèn)浒钢贫龋�公開公示招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等，招收其審批機關所在區(qū)域內學生為主。

　　（六）嚴格學籍管理。北京市中小學學籍管理信息系統(tǒng)將依據(jù)小學和初中入學服務系統(tǒng)建立新生學籍。民辦學校不得招收不符合條件的學生在校就讀。

　　（七）嚴肅入學紀律。嚴格執(zhí)行市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間表和工作程序。嚴禁以考試成績和各類競賽證書、培訓競賽成績、考級證明等作為招生依據(jù)。嚴禁以面試、評測等名義選拔學生。嚴禁學校和校外培訓機構以培訓班、校園開放日、冬夏令營等形式提前招生，選拔生源。嚴禁初中校違規(guī)在小學非畢業(yè)年級提前招生。嚴禁任何學校以實驗班、特色班、國際部、國際課程班等名義招生。嚴禁以寄宿招生方式招收非寄宿學生。義務教育學校實行隨機均衡編班，嚴禁分班前組織考試，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班。嚴禁校外培訓機構曲解宣傳入學政策，炒作公辦學校排名，將培訓成績與入學掛鉤。嚴禁任何學校私自招生。對于出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的交有關部門依規(guī)依紀處理。

　　區(qū)教委將落實責任，加強管理。對存在違規(guī)行為的公辦學校嚴肅處理，視情節(jié)輕重給予通報批評、追究相關人員責任直至免職。對存在違規(guī)行為的民辦學校，視情節(jié)輕重給予通報批評、減少招生計劃、警告、停止招生、吊銷辦學許可證等處理。對存在違規(guī)行為的校外培訓機構，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停止招生、停止辦學、吊銷辦學許可證等處罰，并納入黑名單。

　　義務教育階段入學工作涉及人民群眾的切身利益，事關社會穩(wěn)定。各校要統(tǒng)一思想，高度重視，嚴密組織，規(guī)范操作，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。要及時公布學校（含民辦）性質、辦學規(guī)模、經(jīng)費來源、服務片區(qū)、招生計劃及接收學生的結果等信息；要加大力度，認真做好入學政策宣傳，讓學生家長了解一般公辦初中升入優(yōu)質高中校額到校政策和升入優(yōu)質高中預期；要建立突發(fā)事件報告制度，平穩(wěn)推進入學工作。

　　附件：2019年平谷區(qū)義務教育階段入學日程安排

　　2019年平谷區(qū)非京籍審核細則

　　根據(jù)市教委有關文件精神，為更好地保障非本市戶籍適齡兒童少年在我區(qū)接受義務教育，結合我區(qū)實際，特制定本實施細則。

　　 一、審核內容

　　非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監(jiān)護人（以下簡稱“審核申請人”）在平谷區(qū)工作、居住，需在平谷區(qū)接受義務教育的，審核申請人提供在平谷區(qū)務工就業(yè)證明、在平谷區(qū)實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證（或有效期內居住登記卡）等相關材料。

　　 二、審核程序

　　（一）初審

　　審核申請人在規(guī)定時間內(2019年5月6日—31日，法定公休日除外)攜帶相關證明證件到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出審核申請；居住地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責受理初審；初審合格的，由居住地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定時間將申請人證明證件原件及復印件報送至區(qū)聯(lián)合審核現(xiàn)場；初審不合格的，由居住地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責勸其回原籍接受義務教育。

　　（二）聯(lián)合審核

　　區(qū)聯(lián)合審核小組成員單位依據(jù)各自職責和審核標準對審核申請人證明證件材料進行聯(lián)合審核，具體職責如下：

　　1.在平谷區(qū)務工就業(yè)證明由區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局分別審核，其中簽有勞動合同或聘用合同或勞動關系證明的由區(qū)人力社保局審核，法定代表人、股東、合伙人和個體工商戶由區(qū)市場監(jiān)管局審核。

　　2.在平谷區(qū)實際住所居住證明由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)規(guī)劃自然資源分局負責審核。

　　3.北京市居住證（或有效期內居住登記卡）由區(qū)公安分局審核。

　　4.全家戶口簿及超齡兒童少年是否已在原籍入學由區(qū)教委審核。

　　（三）反饋審核結果

　　聯(lián)合審核結束后，由區(qū)教委負責將審核結果反饋至街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并在學齡人口信息采集系統(tǒng)或初中入學服務系統(tǒng)上進行確認；街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將審核結果告知申請人。

　　 三、審核標準

　　 （一）在平谷區(qū)務工就業(yè)證明審核標準

　　審核申請人及其配偶均需提供在平谷區(qū)務工就業(yè)證明，在平谷區(qū)務工就業(yè)證明須符合下列條件之一：

　　1.審核申請人或其配偶受雇于用人單位的，應提供加蓋在京用人單位公章的勞動合同或聘用合同或勞動關系證明，同時提供夫妻一方當年1月至3月在平谷區(qū)繳納社保證明。

　　2.審核申請人或其配偶為法定代表人、股東、合伙人和個體工商戶的，應提供由本市工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（營業(yè)執(zhí)照取得時間為當年5月31日前）。

　　 （二）在平谷區(qū)實際住所居住證明審核標準

　　審核申請人需提供在平谷區(qū)實際住所居住證明，在平谷區(qū)實際住所居住證明須符合下列條件之一：

　　1.審核申請人或其配偶自有住房的，應提供《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》，尚未取得《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》的，提供商品房買賣網(wǎng)簽合同及購房發(fā)票。

　　2.審核申請人或其配偶租住房屋的，應提供規(guī)范有效的房屋租賃合同、房主《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》或商品房買賣網(wǎng)簽合同及購房發(fā)票、房主身份證。住所應適宜居住，能保障適齡兒童少年的安全，必要時提供安全責任書。

　　租住單位公房的，應提供單位房管部門開具的住房證明。租住辦公用房、地下室的證明無效。

　　租住無房產(chǎn)證農(nóng)民房的，應提供房屋地契證明、建房屋審批證明、村委會（社區(qū)居委會）開具的房屋情況證明之一。

　　按有關規(guī)定不得轉租的公租房、軍產(chǎn)房開具的轉租證明無

　　效。

　　 （三）全家戶口簿審核標準

　　1.適齡兒童少年年齡符合當年入學規(guī)定，戶口簿上年齡與出生證明上年齡應保持一致。

　　2.如果兒童超齡，應提供戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級人民政府教育行政部門出具的未在當?shù)鼐妥x的證明，并說明未按時入學原因。同時填寫提交《非本市戶籍超齡兒童情況表》，并提供相關證明材料（如醫(yī)院病歷或幼兒園證明）。

　　 （四）北京市居住證（或有效期內居住登記卡）審核標準

　　1.審核申請人及其配偶均需持有北京市公安局當年5月31日以前制發(fā)的北京市居住證（或有效期內居住登記卡）。

　　2.北京市居住證（或有效期內居住登記卡）地址與在平谷區(qū)實際住所居住證明地址一致。

　　3.北京市居住證（或有效期內居住登記卡）信息應為機打，涂改無效。

　　2019年平谷區(qū)京籍無房租房入學要求

　　根據(jù)《北京市教育委員會關于2019年義務教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2019〕6號）文件精神，為依法保障符合條件的本市外區(qū)戶籍無房家庭適齡子女在我區(qū)接受義務教育，結合實際，特制定本實施細則。

　　一、審核內容

　　本市外區(qū)戶籍無房家庭，符合在我區(qū)連續(xù)單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案、夫妻一方在我區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上，其適齡子女需要在我區(qū)接受義務教育的，需審核住房情況、全家戶口簿、夫妻一方在平谷區(qū)務工就業(yè)證明、在平谷區(qū)實際居住證明等證明證件材料。

　　二、審核程序

　　（一）審核申請。

　　本市外區(qū)戶籍無房家庭承租人（以下簡稱“審核申請人”）于5月6日至17日持相關證明證件到平谷區(qū)教育考試中心提出審核申請。

　　（二）聯(lián)合審核。

　　建立聯(lián)合審核工作機制，區(qū)聯(lián)合審核小組成員單位依據(jù)部門職責和審核標準對審核申請人證明證件材料進行聯(lián)合審核，具體職責如下：

　　1.全家戶口簿由區(qū)教委審核。

　　2.適齡兒童家庭住房情況由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)規(guī)劃自然資源分局審核。

　　3.在平谷區(qū)務工就業(yè)證明由區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局分別審核。

　　4.在平谷區(qū)實際居住證明由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)規(guī)劃自然資源分局審核。

　　5.房屋出租人完稅證明由區(qū)稅務局審核。

　　（三）反饋結果

　　聯(lián)合審核結束后，區(qū)教委將審核結果告知審核申請人。

　　三、審核標準

　　（一）全家戶口簿審核標準

　　1.適齡兒童為本市外區(qū)戶籍。

　　2.適齡兒童符合當年入學年齡（2013年8月31日前出生）。

　　3.審核申請人應為適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人。父母或其他法定監(jiān)護人和適齡兒童戶籍不在同一戶口簿上的，應提供適齡兒童出生證明、父母和適齡兒童本人戶口簿、父母雙方結婚證等相關證明證件。

　　（二）適齡兒童家庭住房情況審核標準

　　適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人任何一方均應在本市無住房且三年內在本市無住房轉出記錄。

　　（三）在平谷區(qū)務工就業(yè)審核標準

　　適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人一方在平谷區(qū)務工就業(yè)證明須符合下列條件之一：

　　1.受雇于平谷區(qū)用人單位的，應提供加蓋用人單位公章的勞動合同或勞動關系證明，且在平谷區(qū)正常連續(xù)繳納三年以上的社會保險（2016年5月至2019年4月），社會保險繳費單位名稱須與就業(yè)單位名稱一致。

　　2.適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人為法定代表人、股東、合伙人和個體工商戶的，應提供由本市工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照的成立日期應不晚于2016年5月1日，經(jīng)營地址為平谷區(qū)且處于正常營業(yè)狀態(tài)。

　　（四）在平谷區(qū)實際居住審核標準

　　1.審核申請人在平谷區(qū)單獨承租房屋3年以上。審核申請人需提供2016年5月至2019年4月的房屋租賃合同和房屋出租人身份證、完稅證明、《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》。

　　2.審核申請人租住房屋應在全市統(tǒng)一的住房租賃監(jiān)管平臺登記備案。審核申請人需提供登記備案編號。

　　3.住所應適宜居住，能保障適齡兒童的安全。租住辦公用房、商業(yè)用房、地下室、過道房、車庫房、違法建筑無效；按有關規(guī)定不得轉租的公租房、軍產(chǎn)房無效。凡不符合實際居住條件的，均不得作為入學資格條件。

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