國際商務(wù)師:國際貨幣基金的組成要素二
來源:中華考試網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2011-11-07 15:11:02
三、國際貨幣基金的貸款
(一)國際貨幣基金貸款的種類
國際貨幣基金提供的貸款種類是不斷演化的,以滿足成員國的需要,每類貸款的期限、還款安排及貸款條件各不相同。目前存在的主要貸款種類有:
(1)備用安排。備用安排又稱普通貸款,是國際貨幣基金最基本、最早設(shè)立的一種貸款,是為解決成員國暫時(shí)性國際收支困難而設(shè)立的。備用安排的最高額度為成員國份額的125%,撥付期為12~18個(gè)月。備用安排分為五檔:第一檔是儲備部分貸款,為份額的25%,相當(dāng)于成員國用外匯和特別提款權(quán)繳納的份額部分,成員國可以無條件自動(dòng)提用,也不付利息。②其余四檔為信用貸款,借款國需要提交有關(guān)克服國際收支困難的具體計(jì)劃,經(jīng)審批后方可使用,貸款條件隨著檔次的升高而逐漸嚴(yán)格。
(2)中期貸款。中期貸款是為解決成員國結(jié)構(gòu)性缺陷導(dǎo)致的嚴(yán)重國際收支問題。與中期安排相關(guān)的結(jié)構(gòu)性政策包括要求改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,如稅收和金融部門改革、國有企業(yè)私有化,以及采取措施增強(qiáng)勞動(dòng)力市場的彈性等。
(3)減貧與增長貸款。減貧與增長貸款是一種低息貸款,用于幫助面臨長期國際收支問題的最貧困成員國而設(shè)立的。借款成本的補(bǔ)貼來自國際貨幣基金過去出售所持黃金得到的資金,有關(guān)成員國出于該目的而向國際貨幣基金提供的貸款和捐贈(zèng)。
(4)補(bǔ)充儲備貸款。補(bǔ)充儲備貸款建立于1997年亞洲金融危機(jī)期間,是為那些由于市場信心的突發(fā)性和破壞性喪失(反映在資本外流上)而經(jīng)歷特殊國際收支困難的成員國提供的額外短期融資。補(bǔ)充儲備貸款的利率在國際貨幣基金普通貸款利率的基礎(chǔ)上另加附加費(fèi)。
(5)應(yīng)急信貸額度。應(yīng)急信貸額度是一種預(yù)備防線,使執(zhí)行穩(wěn)健政策的成員國在受到其他國家危機(jī)的波及影響而面臨市場信心的突發(fā)性和破壞性喪失時(shí),能夠從國際貨幣基金獲得的短期融資。
(6)緊急援助。緊急援助建立于1962年,用于幫助成員國解決因突發(fā)性和不可預(yù)見的自然災(zāi)害而產(chǎn)生的國際收支問題。1995年,這一形式的援助得到擴(kuò)展,包括成員國在軍事沖突后的某些特殊情況。
國際貨幣基金大部分貸款都采取前三類。目前,其借款國都是發(fā)展中國家,包括轉(zhuǎn)軌國家和遭受金融危機(jī)的國家。
(二)國際貨幣基金貸款的特點(diǎn)
(1)國際貨幣基金對成員國的貸款主要是幫助其解決國際收支問題,貸款資金存放在成員國中央銀行,以補(bǔ)充其儲備,從而為借款國國際收支提供一般性的支持。與世界銀行等開發(fā)機(jī)構(gòu)不同,國際貨幣基金不為特定項(xiàng)目或活動(dòng)提供融資。
(2)國際貨幣基金的貸款是有政策條件的。向國際貨幣基金借款,雙方必須首先達(dá)成意向書。在意向書中,國際貨幣基金就經(jīng)濟(jì)政策向借款國提出建議,這就是所謂的貸款條件。嚴(yán)格的貸款條件可能形成對借款國的經(jīng)濟(jì)干預(yù)甚至政治干預(yù),所以一直受到強(qiáng)烈的批評。
(3)國際貨幣基金的貸款是臨時(shí)性的。貸款的撥付期短至6個(gè)月,長至4年。備用安排的還款期限為3~5年,中期貸款的還款期限為4~10年,對低收入國家提供的減貧與增長貸款的還款期限為10年。