進(jìn)口放行程序與進(jìn)口跟單實務(wù)

　　一、進(jìn)口貨物放行條件（熟悉）
　　放行必須以海關(guān)審單和查驗完畢，并辦理了征稅手續(xù)或提供擔(dān)保的手續(xù)作為前提條件。對有下列情況之一的，海關(guān)將不予放行：
　　1．違反海關(guān)法和其他進(jìn)境管理的法律、法規(guī)，非法進(jìn)境的。
　　2．單證不齊或應(yīng)稅貨物未辦納稅手續(xù)，且又未提供擔(dān)保的。
　　3．包裝不良，繼續(xù)運輸足以造成海關(guān)監(jiān)管貨物丟失的。
　　4．尚有其他未了事情尚待處理的(如違章罰款未交的)。
　　5．根據(jù)海關(guān)總署指示，不準(zhǔn)放行的。
　　二、進(jìn)口貨物放行手續(xù)（考點）
　　1．簽印放行。海關(guān)在貨物的進(jìn)口貨運單據(jù)(如進(jìn)口提單或運單)或特制的放行單上簽蓋“海關(guān)放行章”，進(jìn)口貨物的收貨人憑以到海關(guān)監(jiān)管倉庫提取貨物。同時簽發(fā)《進(jìn)口貨物證明書》，對屬于進(jìn)口付匯進(jìn)口貨物的報關(guān)單，還簽發(fā)進(jìn)口付匯進(jìn)口貨物報關(guān)單。
　　2．擔(dān)保放行。以向海關(guān)提交現(xiàn)金、保函等方式，保證行為的合法性，或保證在一定期限內(nèi)履行其承諾義務(wù)的法律行為。在通常情況下，下列情形可適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保：
　　①海關(guān)歸類、估價不明確，并因此未能辦妥有關(guān)進(jìn)口手續(xù)，收貨人要求先放行貨物的；
　　②進(jìn)口貨物不能在報關(guān)時交驗有關(guān)單證(如發(fā)票、合同等)而貨物已運抵口岸，亟待提取，收貨人要求海關(guān)先放行貨物，后補充有關(guān)單證的；
　　③正在向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)，而貨物已運抵口岸，亟待提取，收貨人要求海關(guān)緩辦進(jìn)口納稅手續(xù)的；
　　④應(yīng)征稅貨物，收貨人請求緩繳稅款的；
　　⑤暫準(zhǔn)(時)進(jìn)口貨物(包括ATA單證冊項下進(jìn)口貨物)；
　　⑥經(jīng)海關(guān)同意，將海關(guān)未放行的貨物暫時存放于海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外場所的；
　　⑦進(jìn)口加工貿(mào)易保稅貨物；
　　⑧除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，有違法嫌疑，但依法不予以沒收的進(jìn)口貨物、物品，當(dāng)事人請求先予放行貨物的。
　　因上述原因未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，而收貨人要求海關(guān)放行貨物，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供擔(dān)保，這是擔(dān)保制度的一般原則。
　　3．擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任。
　　①擔(dān)保人應(yīng)承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任，主要是被擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)全面、正確地履行其承諾的海關(guān)業(yè)務(wù)。
　　②擔(dān)保期間。是指擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的起止時間。
　　③擔(dān)保責(zé)任的解除。被擔(dān)保人如能在規(guī)定的期間內(nèi)履行了其承諾的義務(wù)，如按時補交單證，按時繳納稅款、按時繳納罰款等，擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任則依法予以解除，由海關(guān)及時辦理銷案手續(xù)，退還有關(guān)保證金等。
　　4．海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的方式。《海關(guān)法》明確規(guī)定了財產(chǎn)或權(quán)利擔(dān)保的范圍：
　　①人民幣、可自由兌換的貨幣；
　　②匯票、本票、支票、債券、存單等；
　　③銀行或者非銀行金融機構(gòu)出具的保函；
　　④海關(guān)依法認(rèn)可的其他財產(chǎn)、權(quán)利。
　　5．擔(dān)保的手續(xù)。以保證函方式申請擔(dān)保的，由擔(dān)保人按照海關(guān)規(guī)定的格式填寫保證函一式兩份，并加蓋擔(dān)保人印章，一份交海關(guān)備案，一份留存。
　　6．擔(dān)保的期限。在一般情況下，擔(dān)保期不得超過20天。否則，海關(guān)將對有關(guān)進(jìn)出口貨物按規(guī)定處理。遇有特殊情況時，應(yīng)在擔(dān)保期內(nèi)向海關(guān)申請延長擔(dān)保期限，由海關(guān)審核批準(zhǔn)展期。
　　7．擔(dān)保的銷案。擔(dān)保人必須于擔(dān)保期滿前憑《保證金收據(jù)》或留存的《保證函》向海關(guān)辦理銷案手續(xù)。
　　8．擔(dān)保人的法律責(zé)任。對未能在擔(dān)保期限內(nèi)向海關(guān)辦理銷案手續(xù)的，擔(dān)保人將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：
　　①將保證金抵作稅款，責(zé)令擔(dān)保人按規(guī)定補辦進(jìn)口手續(xù)，并處以罰款；
　　②責(zé)令擔(dān)保人繳納稅款或通知銀行扣繳稅款，并處以罰款；
　　③暫停或取消擔(dān)保人的報關(guān)資格等。