二、對外貿易宏觀管理模式

　(一)計劃經濟體制下的對外貿易宏現管理

　　1950年我國對外貿易管理開始建立，設立了對外貿易管理機構，主要通過行政手段來實現對全國對外貿易活動的統一管理，管理方法簡單，管理措施嚴厲。

　　1956年以后，我國對外貿易業務開始全部由國營進出口公司經營，對外貿易受到國家計劃的絕對控制。國家對于外貿活動的各個環節，從宏觀到微觀都實行統一的計劃管理;國營外貿專業總公司及其分支機構完全按照國家的指令性計劃開展進出口活動。計劃管理和行政命令成為國家管理和控制對外貿易的主要手段。

　　計劃經濟體制下對外貿易宏觀管理模式的積極作用表現在：

　　(1)它有利于國家對全國對外貿易活動的指導、調控和監督，保證對外貿易任務的完成;

　　(2)有利于集中統一對外，增強對外競爭力，同外國經濟壓力進行有效的斗爭，捍衛國家的政治和經濟獨立;

　　(3)有利于維護國家的宏觀經濟利益，保證我國對外貿易的發展和社會主義建設的順利進行。

　　但是，這種對外貿易管理模式也存在著嚴重的不足，特別是隨著我國對外開放政策的實行和建立社會主義市場經濟體制目標的提出，其弊端日益突出，主要表現在：

　　(1)不適應我國改革開放的新形勢。

　　(2)不適應建立社會主義市場經濟體制改革目標的要求。

　　(3)不符合國際貿易規范的要求。以世界貿易組織為核心的國際貿易規范，主要是以市場經濟運行機制為基礎，外貿宏觀調控方式要求間接化，主要運用經濟手段調控外貿企業的經營活動，而不能對其進行直接干預。而我國以行政命令和計劃管理為主的模式，則直接地限制了外貿企業的經營自主權。為了適應改革開放的新形勢，為了加快社會主義市場經濟體制的建立和與國際貿易通行規則接軌，我國必須對原有對外貿易管理模式進行改革。

　　(多選)：1956年后，改革開放前，國家管理和控制對外貿易的主要手段是

　　A.經濟杠桿

　　B.行政命令

　　C.法律法規

　　D.計劃管理

　　E.市場調節

　　答案：BD。

　　(多選)：以世界貿易組織為核心的國際貿易規范是：

　　A. 以市場經濟運行機制為基礎

　　B.主要運用法律手段調控外貿企業的經營活動

　　C. 外貿宏觀調控方式要求間接化

　　D. 主要運用經濟手段調控外貿企業的經營活動

　　E. 外貿宏觀調控方式要求直接化

　　答案：ACD

　　(二)改革開放以來對外貿易宏觀管理模式的改革與調整(識記)

　　自1978年以來，我國從計劃經濟向社會主義市場經濟轉變，使市場成為配置資源的基礎手段，市場體系逐步完善，以間接調控為主的外貿宏觀調控體系逐步建立。

　　改革開放后至黨的十四大召開前(1978～1991年)，我國對外貿易管理的主要特點是：以單一的計劃管理為核心的外貿管理模式已被打破，通過計劃、行政措施、法律法規、經濟杠桿等多種手段調節和控制對外貿易活動的外貿宏觀管理體系已初步形成。但是各種外貿宏觀管理手段在管理體系中的定位及相互關系尚未理順，相互之間的交叉重疊嚴重，與社會主義市場經濟體制和國際貿易規范的要求仍有較大的差距;外貿管理仍以直接調控為主，經濟手段的運用尚不充分，影響對外貿易按客觀經濟規律運行;計劃改革仍未到位，還存在一部分指令性計劃，指導性計劃也具有很強的剛性;行政措施的實施既不規范，也缺乏透明度;仍未建立起完善的外貿立法體系等。

　　1992年黨的十四大明確指出外貿體制改革的目標是建立適應國際經濟通行規則又符合社會主義市場經濟要求的新型外貿體制。據此，我國對外貿易宏觀管理改革和調整的目標是轉變外貿宏觀管理職能，建立以法律手段為基礎、以經濟調節手段為主、輔以必要的行政手段的對外貿易宏觀管理體系。外貿管理體制朝著加快完善外貿立法管理、充分發揮經濟杠桿的調節作用、弱化外貿行政管理并按國際貿易通行規則規范外貿行政管理的方向演進。

　　(多選)我國對外貿易宏觀管理改革和調整的目標是

　　A.以市場調節手段為主

　　B. 以經濟調節手段為主

　　C.以法律手段為基礎

　　D.以行政手段為基礎

　　E. 以行政手段為輔

　　答案：BCE